Republica Dominicana
  • Está aquí:  
  • Inicio /
  • Preguntas Frecuentes

Preguntas frecuentes

I.- GENERALIDADES DEL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL

1.- ¿Qué es el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)?

     Es el sistema de protección social público creado mediante la Ley 87-01 promulgada el 9 de mayo de 2001. Es de carácter universal, obligatorio, solidario, plural e integral a fin de otorgar los derechos constitucionales a la población, para regular y desarrollar los deberes y derechos recíprocos del Estado y los ciudadanos en lo atinente al financiamiento para la protección contra los riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales.

     Este agrupa, articula, norma y supervisa, todas las instituciones públicas, privadas y mixtas dedicadas a actividades principales o complementarias de Seguridad Social en la República Dominicana.

2.- ¿Quiénes son los beneficiarios del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)?

     Los beneficiarios son todos los ciudadanos y ciudadanas dominicanos (as); y los (as) extranjeros (as) residentes legalmente en el país.

3.- ¿Cuáles son las instancias integrantes del SDSS?

  • El Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS);
    • Gerencia General de la Seguridad Social;
    • La Tesorería de la Seguridad Social (TSS);
    • La Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA);
    • La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL);
    • La Superintendencia de Pensiones (SIPEN);
    • La Administradora de Riesgos Laborales (ARL);
    • El Seguro Nacional de Salud (SENASA);
    • Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP);
    • Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS);
    • Las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS); y
    • Las entidades públicas, privadas o mixtas con o sin fines de lucro que realizan funciones complementarias de seguridad social.

4.- ¿Cuáles son las funciones de las Instancias del SDSS?

El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS):
  Es el órgano superior del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Se encarga de:

  • La dirección y conducción del Sistema;
    • Establecer las políticas y regular el funcionamiento de sus instituciones;
    • Garantizar la extensión de cobertura;
    • Defender a los (as) beneficiarios (as);
    • Velar por el desarrollo institucional, la integralidad de los programas y el equilibrio financiero del SDSS;
    • Establecer las políticas de seguridad social orientadas a la protección integral y el bienestar general de la población;
    • Velar por la elevación de los niveles de equidad, de solidaridad y participación ciudadana para reducir la pobreza;
    • Promover a la mujer, proteger la niñez y la vejez;
    • Preservar el medio ambiente;
    • Hacer los estudios necesarios para extender la protección de la Seguridad Social a los (as) ciudadanos (as); y
    • Someter al Poder Ejecutivo las propuestas correspondientes para fines de aprobación.

Está integrado por:
• El Ministro de Trabajo, quien lo preside;
• El Ministro de Salud Pública y Asistencia Social, vicepresidente;
• El Director General del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS);
• El Director del Instituto de Auxilios y Viviendas;
• El Gobernador del Banco Central;
• Un representante del Colegio Médico Dominicano;
• Un representante de los demás profesionales y técnicos de la salud;
• Tres representantes de los empleadores, escogidos por sus sectores;
• Tres representantes de los trabajadores, escogidos por sus sectores;
• Un representante de los gremios de enfermería;
• Un representante de los profesionales y técnicos, escogido por sus sectores;
• Un representante de los discapacitados, indigentes y desempleados; y
• Un representante de los trabajadores de las microempresas.

La Gerencia General del Consejo Nacional de Seguridad Social (GGCNSS) Se encarga de:
• Fungir como secretaría del CNSS;
• Participar en las reuniones del organismo con voz, pero sin voto; y
• Coordinar que se ejecuten las decisiones, acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Social.

La Tesorería de la Seguridad Social (TSS) Se encarga de:
• Administrar el Sistema Único de Información y Recaudo (SUIR), mantener los registros actualizados sobre los empleadores y sus afiliados, y sobre los beneficiarios de los tres regímenes de financiamiento;
• Recaudar, distribuir y asignar los recursos del SDSS;
• Detectar la mora, evasión y elusión, someter a los infractores y cobrar las multas y recaudos;
• Proponer al CNSS iniciativas para mejorar los sistemas de información, recaudo distribución y pagos; y
• Rendir un informe mensual al CNSS de la situación financiera del SDSS.

La Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA):
Es una dependencia técnica del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) dotada de presupuesto definido y autonomía operativa. Es un instrumento de defensa y orientación de los afiliados del SDSS.

Se encarga de:
• Promover el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) e informar a los afiliados sobre sus derechos y deberes;
• Recibir reclamaciones y quejas, así como tramitarlas y darles seguimiento hasta su resolución final;
• Asesorar a los afiliados en sus recursos amigables o contenciosos por denegación de prestaciones, mediante los procedimientos y recursos establecidos por la Ley 87-01 y sus normas complementarias;
• Realizar estudios de la calidad y oportunidad de los servicios de las AFP, del Seguro Nacional de Salud (SENASA) y las ARS, y difundir sus resultados a fin de contribuir en forma objetiva a la toma de decisiones del afiliado; y
• Supervisar desde el punto de vista del usuario el funcionamiento del SDSS.

La Superintendencia de Pensiones (SIPEN):
Es una entidad estatal autónoma con personería jurídica, que en nombre y representación del Estado ejerce la función de velar por el estricto cumplimiento de la Ley 87-01 y de sus normas complementarias del Sistema Dominicano de pensiones.

Se encarga de:
• Regular, controlar y supervisar los fondos y cajas de pensiones existentes;
• Disponer el examen de los libros, cuentas, archivos y demás bienes físicos de las AFP;
• Autorizar la operación y el inicio de las operaciones de las AFP que cumplan con los requisitos de la Ley 87-01;
• Cancelar la autorización y efectuar la liquidación de las AFP en los casos establecidos por la Ley 87-01 y sus normas complementarias;
• Velar por el envío a tiempo y veraz de los informes semestrales a los afiliados sobre el estado de situación de su cuenta personal; e
• Imponer multas y sanciones a las AFP, mediante resoluciones fundamentadas, cuando estas no cumplan con las disposiciones de la ley y sus normas complementarias, entre otras.

La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL)
Es una entidad estatal autónoma con personería jurídica, que en representación del Estado ejercerá a cabalidad la función de velar el estricto cumplimiento de la Ley 87-01 y sus normas complementarias en materia de salud y riesgos laborales, de vigilar la solvencia financiera del Seguro Nacional de Salud (SENASA) y de las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS).

Se encarga de:
• Supervisar la correcta aplicación de la presente ley, el Reglamento de Salud y Riesgos Laborales, así como de las resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) en lo que concierne a las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y de la propia Superintendencia;
• Autorizar el funcionamiento del Seguro Nacional de Salud (SENASA) y de las ARS; y mantener un registro actualizado de éstas y de los promotores de seguros de salud;
• Supervisar el pago puntual a las Administradoras y de éstas a las Prestadoras de Servicios de Salud (PSS) y contribuir a fortalecer el Sistema Nacional de Salud;
• Proponer al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) el costo del Plan Básico de Salud (PBS) y de sus componentes; evaluar su impacto en la salud, revisarlo periódicamente y recomendar la actualización de su monto y de su contenido;
• Supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento del Seguro Nacional de Salud (SENASA) y de las ARS; fiscalizarlas en cuanto a su solvencia financiera;
• Imponer multas y sanciones a las ARS y al SENASA, mediante resoluciones fundamentadas; y
• Cancelar la autorización y efectuar la liquidación del SENASA y de las ARS.

El Seguro Nacional de Salud (SENASA)
Es una ARS pública, descentralizada, con patrimonio propio y personería jurídica, autorizada a asumir y administrar el riesgo de la provisión del Plan Básico de Salud (PBS) a los empleados públicos, los de instituciones descentralizadas, a los trabajadores del Régimen Contributivo Subsidiado, así como los beneficiarios del Régimen Subsidiado y a los empleados privados que lo deseen.

     Basados en los decretos 342-09 del 28 de abril 2009 y 213-10 del 13 de abril del 2010, se establece que el SENASA es responsable de administrar el Plan de Servicios de Salud Especial Transitorio para los Pensionados y Jubilados (PSSETPJ), del Sector Publico a través la Ley 379-81.

Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)
Las AFP son sociedades financieras constituidas de acuerdo a las leyes del país, con el objeto exclusivo de administrar las cuentas personales de los afiliados e invertir adecuadamente los fondos de pensiones, otorgar y administrar las prestaciones del sistema previsional. Estas pueden ser públicas, privadas o mixtas.

Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS)

Son entidades públicas, privadas o mixtas y descentralizadas, con patrimonio propio y personería jurídica, autorizadas por la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales a asumir y administrar el riesgo de la provisión del Plan Básico de Salud a una determinada cantidad de beneficiarios, mediante un pago per cápita previamente establecido por el Consejo Nacional de Seguridad Social.

La Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura (ARLSS)
Es una institución pública que tiene como finalidad la administración de los riesgos del trabajo y las enfermedades profesionales de los afiliados al Seguro de Riesgos Laborales.

Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) de Autogestión
Son aquellas ARS habilitadas por la SISALRIL que al momento de promulgarse la ley de Seguridad Social, operaban como seguro de salud o igualas médicas, destinadas a la administración de los riesgos de salud de los trabajadores de una institución determinada, sectores profesionales, técnicos y/o miembros de entidades asociativas; estas afilian de manera exclusiva a aquellos empleados de la institución o miembros del gremio para la cual fue habilitada, y sus dependientes.

Las Prestadoras de Servicios de Salud (PSS)
Son personas físicas legalmente facultadas o entidades públicas, privadas o mixtas, descentralizadas, con patrimonio propio y personería jurídica, dedicadas a la provisión de servicios ambulatorios, de diagnósticos, hospitalarios y quirúrgicos, habilitadas por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), de acuerdo a la ley General de Salud (Ley 42-01).

5.- ¿Qué es la Empresa Procesadora de la Base de Datos del Sistema?

     Es una entidad de capital privado conformada por las AFP y las ARS, contratada por el CNSS para administrar el Sistema Único de Información y Recaudo (SUIR), así como del procesamiento de la información que utiliza la Tesorería de la Seguridad Social. En la actualidad esta función está siendo ejercida por la Empresa Procesadora de la Base de Datos UNIPAGO.

6.- ¿Qué es el Patronato de Recaudo e Informática de la Seguridad Social (PRISS)?

     Es una entidad sin fines de lucro, que mediante contrato del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), tiene la misión de supervisar, vigilar y controlar las operaciones de la Empresa Procesadora de la Base de Datos UNIPAGO del SDSS, al tiempo que debe velar por la administración operativa separada de los fondos del Sistema de Capitalización Individual, del Sistema de Reparto y de los fondos del Seguro Familiar de Salud (SFS) y del Seguro de Riesgos Laborales.

7.- ¿Qué es el Sistema Nacional de Salud (SNS)?

    El Sistema Nacional de Salud es el conjunto interrelacionado de elementos, mecanismos de integración, formas de financiamiento, provisión de servicios, recursos humanos y modelos de administración de las instituciones públicas y privadas, gubernamentales y no Gubernamentales, legalmente constituidas y reglamentadas por el Estado.

   Tiene como objeto promover, proteger, mejorar y restaurar la salud de las personas y comunidades; prevenir las enfermedades, eliminar inequidades en la situación de salud y acceso a los servicios.

8.- ¿Qué es el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS)?

    Es el organismo rector que en materia de salud ejerce a través de sus instancias técnicas la máxima autoridad nacional en aspectos de salud, se encarga de:
• Regular la provisión social de salud;
• Dirigir y conducir políticas y acciones sanitarias;
• Movilizar recursos de toda índole;
• Vigilar la calidad de la salud;

  • Coordinar acciones de las diferentes instituciones públicas y privadas y de otros
    sectores comprometidos con la salud, para el cumplimiento de las Políticas
    Nacionales de Salud.

9.- ¿Qué es el Ministerio de Hacienda?

    El Ministerio de Hacienda (MIHA) es el organismo rector de las finanzas públicas. Su misión es elaborar y proponer al Poder Ejecutivo la política fiscal y conducir su ejecución y evaluación, asegurando la disciplina y sostenibilidad de las finanzas públicas en el corto, mediano y largo plazo, y en consecuencia, administra las finanzas públicas, definiendo, supervisando y controlando la Política Tributaria, aplicando criterios de eficiencia, transparencia y modernización, acorde con las necesidades presupuestarias, de endeudamiento externo e interno y patrimonio de Estado Dominicano. Este ministerio cuenta con las recaudaciones de tres (3) fuentes primarias fundamentales, que son:
a) La Dirección General de Impuestos Internos (DGII)
b) La Dirección General de Aduanas (DGA)
c) La Tesorería Nacional.

Además, dentro de las funciones y/o atribuciones que le competen a este ministerio, se encuentran:
1) Supervisar y administrar la aplicación de las Leyes Nos. 1986 y 379 sobre Pensiones y Jubilaciones a cargo del Estado.
2) Pagar regularmente a los pensionados actuales y a los asegurados que permanecen cotizando en el Sistema de Pensión según las Leyes 1896-48 y 379-81, a través de la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones (DGJP) a cargo del Estado, que es una dependencia técnica del Ministerio de Hacienda, que por mandato de la Ley No. 494-6, sobre la Organización del

Ministerio de Hacienda, tiene como atribuciones:
a) Asesorar al Ministerio de Hacienda en asuntos relacionados con los sistemas previsionales y de Seguridad Social.
b) Recibir, evaluar y proponer la aprobación de las solicitudes y modificaciones de jubilaciones y pensiones correspondientes a los sistemas de las Leyes 1896-48 y 379-81.
c) Liquidar el pago de las jubilaciones y pensiones correspondientes a los sistemas de las leyes 1896-48 y 379-81.

10.- ¿Qué es el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS)?

     Es la Institución creada por la Ley 1896-48 con personalidad jurídica propia, que en el marco de la Ley 87-01 tiene la responsabilidad de:

  • Otorgar la pensión de discapacidad y sobrevivencia a los (as) afiliados (as) del Sistema de Reparto, a través del Autoseguro.
    • Garantizar el otorgamiento de los beneficios de salud y prestaciones económicas a los afiliados (as) al Seguro de Riesgos Laborales.
    • Administrar las prestaciones y beneficios del Programa de Estancias Infantiles para los afiliados al Régimen Contributivo.
    • Garantizar las prestaciones del Plan Básico de Salud a los afiliados de la ARS Salud Segura.
    • Ofertar los servicios de salud a cualquier ARS a través de su red de Prestadoras de Servicios de Salud (PSS).

11.- ¿Qué es el Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA)?

    Es un organismo descentralizado, creado mediante el decreto No. 243-03 y la Ley 451-08, adscrito al Ministerio de Educación, que tiene como fin coordinar un sistema especial integrado de seguridad social y mejoramiento de la calidad de vida para el personal docente del sector público y sus familiares, tanto activos como pensionados y jubilados.

12.- ¿Qué es el AUTOSEGURO?

     El AUTOSEGURO es una unidad u órgano establecido por la Ley 87-01 con la finalidad de cubrir el seguro de vida y discapacidad correspondiente a los afiliados que permanecen al Sistema de Reparto en las leyes 379-81 y 1896-48, con domicilio en la sede u oficina central del IDSS, institución a que está adscrita.

  • ¿Cómo se financia la Seguridad Social?
    • La seguridad social se financia a través de tres regímenes que son:
    • Régimen Contributivo, incluye aportes del empleador y el trabajador;
    • Régimen Subsidiado, con los aportes del Estado;
    • Régimen Contributivo Subsidiado, incluye aportes de los trabajadores por cuenta propia y del Estado como empleador (Este régimen aún no ha iniciado).

13.- ¿Cómo se financia la Seguridad Social?

La seguridad social se financia a través de tres regímenes que son:
• Régimen Contributivo, incluye aportes del empleador y el trabajador;
• Régimen Subsidiado, con los aportes del Estado;
• Régimen Contributivo Subsidiado, incluye aportes de los trabajadores por cuenta propia y del Estado como empleador (Este régimen aún no ha iniciado).

14.- ¿Cómo se distribuyen los aportes de la Seguridad Social?

Seguros Porcentaje Salario Cotizable Aporte del Empleador Aporte del Trabajador.
Seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia. 9.97% 7.10 2.87
Seguro Familiar de Salud 10.03% 7.09 3.04
Seguro de Riesgos Laborales 1.20% 1.2% del salario promedio No aporta
Total 21.20% 15.39 5.91

15.- ¿Dónde se paga la Seguridad Social?

     En la red bancaria y entidades autorizadas por la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), para recibir el pago de los aportes de los contribuyentes.

16.- ¿A nombre de quién se hacen los pagos de la Seguridad Social?

A nombre de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).

17.- ¿Dónde se consiguen las normativas del Sistema Dominicano de Seguridad Social?

En las páginas de Internet de los organismos e instituciones de la Seguridad Social:
• Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS). www.cnss.gob.do
• Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL). www.sisalril.gov.do
• Superintendencia de Pensiones (SIPEN). www.sipen.gov.do
• Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA). www.dida.gob.do
• Tesorería de la Seguridad Social (TSS). www.tss.gov.do

18.- ¿Cuáles son los seguros de la Seguridad Social y sus beneficios?

  • Seguro Familiar de Salud (SFS);
    • Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia (SVDS); y
    • Seguro de Riesgos Laborales (SRL).

Los beneficios del Seguro Familiar de Salud son:
• Plan Básico de Salud (PBS);
• Subsidio por Enfermedad Común;
• Subsidio por Maternidad
• Subsidio por Lactancia; y
• Estancias Infantiles.

Los beneficios en el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia son:
• Pensión por vejez;
• Pensión por discapacidad, total o parcial.
• Pensión por cesantía por edad avanzada; y
• Pensión de sobrevivencia.

Los beneficios en el Seguro de Riesgos Laborales son:
• Atención médica;
• Atención odontológica;
• Prótesis, anteojos y aparatos ortopédicos y su reparación;
• Subsidio por discapacidad temporal;
• Indemnización por discapacidad;
• Pensión por discapacidad;
• Pensión de sobrevivencia;

19.- ¿Cuáles son las obligaciones del Empleador?

     Es obligación del Empleador contribuir con el financiamiento del Régimen Contributivo tanto para el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, el Seguro de Familiar de Salud del empleado como para el Seguro de Riesgos Laborales.

20.- ¿Qué es el Número de Seguridad Social (NSS)?

Es el número de ocho dígitos con verificador asignado a cada afiliado del SDSS por el CNSS a través de la TSS.

21.- ¿Quiénes deben estar registrados en el Régimen Subsidiado?

Serán beneficiarios del Seguro Familiar de Salud del Régimen Subsidiado:
A) Los desempleados, urbanos y rurales, y sus familiares;
B) Las personas con discapacidad urbanas y rurales, siempre que no sean dependientes económicos de un padre o tutor afiliado a otro régimen y tengan derecho a ser protegido en otro régimen;
C) Los Indigentes urbanos y rurales, y sus familiares, bajo las modalidades solidarias establecidas por el Poder Ejecutivo a propuesta del Consejo Nacional de Seguridad Social.

22.- ¿El IDSS puede realizar intimación de pago de cotizaciones a una empresa por el personal móvil u ocasional inscrito en la Seguridad Social?

     Una vez entrada en vigencia la Ley 87-01, el IDSS no está facultado legalmente para realizar inspecciones, cobros compulsivos ni embargos a los empleadores que se encuentren atrasados en el pago de la Seguridad Social por lo que, en la actualidad sería ilegal.

23.- ¿Qué es el salario cotizable?

      Es el salario definido en el artículo 192 del Código de Trabajo como la retribución que el empleador debe pagar al trabajador como compensación por el trabajo realizado.

24.- ¿Qué sucede cuando un empleador se atrasa en el pago de la Seguridad Social?

     Será sancionado con un 5% mensual de recargo sobre el monto de las aportaciones retenidas, es decir, la factura a pagar. En adición a las sanciones señaladas, el retraso en el pago o hacerlo de forma incompleta, dará lugar al inicio de una acción penal de parte de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.

25.- ¿Cuál es la responsabilidad del empleador cuando incumple sus obligaciones en materia de seguridad social?

     Es responsable de los daños y perjuicios sufridos por el afiliado y sus familiares, cuando por incumplimiento de la obligación de inscribirlo, de notificar los salarios efectivos o los cambios de estos, o de ingresar las cotizaciones y contribuciones a la entidad competente, no pudieran otorgarse las prestaciones médicas, o bien, cuando el subsidio a que estos tuviesen derecho se viera disminuido en su cuantía. La misma responsabilidad corresponderá personalmente al gerente de la empresa o director de la institución.

26.- ¿A cuáles vías de recursos pueden acudir los afiliados cuando no estén conforme con la aplicación de algún beneficio que le compete?

     Los procedimientos y recursos pueden ser amigables, administrativos y contenciosos, relativos a la delegación de prestaciones y a la demora en otorgarlas. Para tales casos los afiliados pueden acudir a la DIDA para ser orientados y representados ante las instancias administrativas del Sistema, de igual modo está la facultad de acudir a la vía judicial mediante constitución privada de un abogado.

 

II.- SEGURO DE VEJEZ, DISCAPACIDAD Y SOBREVIVENCIA DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO

1.- ¿Cuál es la finalidad del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia (Pensiones)?

     Tiene como objetivo reemplazar la pérdida o reducción del ingreso por vejez, fallecimiento, discapacidad o cesantía por edad avanzada y sobrevivencia.

2.- ¿Cómo se financia este seguro?

El Seguro de Pensiones se financia dependiendo de su régimen de afiliación:
• En el Régimen Contributivo se financia mediante las cotizaciones y contribuciones obligatorias de los empleadores y de los trabajadores, los beneficios, intereses y rentas provenientes de las reservas del Fondo de Solidaridad, las multas, entre otras;
• En el Régimen Subsidiado se financia con las aportaciones del Estado; y
• En el Régimen Contributivo Subsidiado se financiará con los aportes del Estado y una contribución de los beneficiarios.

3.- ¿Cómo afiliarse al Seguro de Pensiones?

      El empleador tiene la obligación de registrar a sus trabajadores en la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) y el trabajador debe elegir la Administradora de Fondo de Pensiones que administrará su Cuenta de Capitalización Individual o CCI. Si el trabajador no elige, el sistema lo afilia automáticamente en la Administradora de Fondo de Pensiones (AFP), donde esté la mayoría de sus compañeros de trabajo transcurridos 30 días después de su ingreso.

4.- ¿Qué es una Cuenta de Capitalización Individual (CCI)?

     Es el registro individual unificado de los aportes que, de conformidad con el Articulo 59 de la Ley 87-01, son propiedad exclusiva de cada afiliado. Este registro se efectúa en la AFP elegida por el trabajador y comprende todos los aportes voluntarios y obligatorios, el monto que corresponde al bono de reconocimiento, si aplica, pago de prestaciones y la rentabilidad que le corresponda del fondo administrado.

5.- ¿Qué es el Sistema de Reparto?

     Es el Sistema de Pensión basado en aportaciones definidas que van a un fondo común del cual los afiliados en edad de retiro, reciben las pensiones definidas y amparadas en las Leyes 379-81 y 1896-48. El monto de la pensión asignada a cada beneficiario no guarda relación con el aporte realizado durante su vida laboral.

6.- ¿Cómo se distribuyen los aportes que se realizan al Seguro de Pensiones?

7.- ¿Dónde se deben solicitar las prestaciones del Seguro de Pensiones?

     Los afiliados a Capitalización Individual deben solicitar las prestaciones en la AFP donde están afiliados; mientras que los del Sistema de Reparto, es decir, los afiliados protegidos por las Leyes 1896-48 y 379-81, les corresponde solicitarlas en el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) y en el Ministerio de Hacienda (MH), respectivamente.

8.- ¿Cuáles son las normativas que rigen este seguro?

  • La Ley 87-01 y sus modificaciones;
    • La Ley 1896-48;
    • La Ley 379-81;
    • El Reglamento del Seguro de Pensiones;
  • Las Resoluciones del CNSS y de la SIPEN que así lo establezcan; y
    • Circulares de la SIPEN.

9.- ¿Cuáles son las prestaciones del Seguro de Pensiones?

  • Pensión por Vejez;
    • Pensión por Discapacidad, total o Parcial;
    • Pensión por Cesantía por edad Avanzada; y
    • Pensión de Sobrevivencia.

10.- ¿Cuál es la Pensión por Discapacidad?

     Es la pensión que recibe el trabajador cuando sufre una enfermedad o accidente no laboral y queda inhabilitado parcial o totalmente para ejercer un trabajo u oficio remunerado.

11.- ¿Cuáles son los requisitos y documentos necesarios para solicitar la pensión por discapacidad en el Sistema de Capitalización Individual?

Requisitos:
• Ser empleado privado o público cotizante de la Ley 87-01;
• Debe ser solicitada por el afiliado o su Representante;
• Sufrir una enfermedad o lesión crónica; y
• Haber agotado su derecho a prestaciones por enfermedad no profesional o por riesgos del trabajo.

Documentos:
• Formulario de solicitud de pensión por discapacidad entregado en la AFP, llenado correctamente por el solicitante, anexando los siguientes documentos:
• Extracto del acta de nacimiento certificada y legalizada;
• Copia de la cédula de identidad y electoral y/o carnet de la Seguridad Social;
• Expediente o historial clínico actualizado por el médico avalando la discapacidad;
• Documentación médica original relacionada con la condición de salud que genera la solicitud de evaluación y calificación de la discapacidad;

  • Estudios de laboratorios especializados que avalan la discapacidad;
    • Acta policial legalizada (en caso de accidente); y
    • Documento probatorio del empleador indicando si está trabajando en la
    actualidad, hasta qué fecha trabajó, la ocupación y horario de trabajo.

12.- ¿Cuál es el procedimiento para solicitar la Pensión por Discapacidad del Sistema de Reparto?

Deben dirigirse al AUTOSEGURO, en el IDSS y llenar o suscribir el Formulario de Solicitud de Pensión por Discapacidad, anexando los siguientes documentos:
• Acta de Nacimiento original reciente y legalizada;
• Copia de la cédula de Identidad y Electoral del solicitante;
• Certificación laboral (de la empresa) reciente;
• Certificación médica reciente que avale la discapacidad, especificando que el solicitante no está apto para el trabajo;
• Los últimos estudios realizados o diagnósticos que sustenten el certificado médico que describe la incapacidad del solicitante;
• Dos (2) fotos 2×2; y
• Los documentos se deben depositar en un (1) original y una copia (1) en el AUTOSEGURO.

Nota: El afiliado debe procurar que se le entregue copia del formulario de solicitud de pensión por discapacidad con el sello y la firma del representante del AUTOSEGURO y acuse de recibo de los documentos anexados.

13.- ¿Quiénes determinan el Grado de Discapacidad para obtener la pensión correspondiente?

     El grado de discapacidad será determinado por las Comisiones Médicas Regionales de acuerdo a las Normas de Evaluación y Calificación del Grado de Discapacidad.

14.- ¿Qué son las Comisiones Médicas Regionales (CMR)?

     Son las entidades formadas por tres médicos designados por el CNSS para determinar el grado de discapacidad de los afiliados.

15.- ¿Qué es la Comisión Médica Nacional (CMN)?

     Es una instancia de apelación cuya función es revisar, validar o rechazar los dictámenes de las Comisiones Médicas Regionales.

16.- ¿Qué es la Comisión Técnica sobre Discapacidad (CTD)?

      Se encarga de certificar los dictámenes de las CMR y/o la CMN, además de establecer las normas, criterios y parámetros para evaluar y calificar el grado de discapacidad de los afiliados de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).

17.- ¿Cuál es el plazo para apelar ante la Comisión Médica Nacional?

     Los afiliados podrán apelar el dictamen de discapacidad emitido en un plazo no mayor de los diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha en que fue comunicado el dictamen.

18.- ¿Qué es la Pensión de Sobrevivencia?

     Es el beneficio o pago a que tienen derecho los miembros del grupo familiar dependiente del afiliado fallecido: cónyuge y los hijos solteros menores de 18 años y mayores de 18 años hasta 21 años, si son estudiantes, y los hijos con discapacidad de cualquier edad que cumplan los requisitos legales establecidos.

19.- ¿Cuál es el procedimiento para solicitar la Pensión por Sobrevivencia?

     Los dependientes sobrevivientes del afiliado fallecido deben presentarse a la AFP si el fallecido cotizó a la Ley 87-01 o en el IDSS si fue un trabajador activo en el Régimen de Reparto y hacer la solicitud, mediante el formulario oficial denominado “Solicitud de sobrevivencia y declaración de beneficiario”.

Documentos:
• Extracto del acta de defunción del Afiliado;
• Extracto del acta de nacimiento del cónyuge;
• Extracto del acta de matrimonio del cónyuge. En caso de existir una unión de hecho debe anexar un acto de notoriedad en que se declare la unión;
• Extracto del acta de nacimiento de todos los hijos (as) del afiliado fallecido, menores de 21 años;

  • Si hubiere hijos adoptivos se debe presentar la documentación legal que los acredite como tales;
    • Consejo de familia, debidamente homologado cuando el beneficiario sea menor edad en ausencia de tutores legales;
    • Acto de notoriedad para validar los hijos y la unión de hecho si aplica;
    • De existir hijos discapacitados de cualquier edad, debe presentarse una certificación de calificación de discapacidad emitida por la Comisión Médica Regional que corresponda;
    • Acta policial en caso de muerte no natural; y
    • Todos los documentos deben estar debidamente legalizados.

20.- ¿Cuál es el monto de la Pensión por Sobrevivencia en caso de muerte de trabajadores activos?

     En caso de fallecimiento del afiliado activo, los beneficiarios recibirán una pensión de sobrevivencia no menor al sesenta por ciento (60%) del salario cotizable de los últimos tres (3) años o fracción.

    El cónyuge sobreviviente menor de 50 años recibirá una pensión durante sesenta (60) meses, el hijo menor hasta los 18 años. El cónyuge sobreviviente mayor de 50 años y menor de 55 tendrá derecho a setenta y dos (72) meses de pensión y los sobrevivientes mayores de 55 años, a una pensión vitalicia.

21.- ¿En cuál organismo debe reclamarse cuando no se está conforme con la pensión de sobrevivencia?

     Primero debe dirigirse a la institución o entidad que le ha otorgado la pensión y si no está de acuerdo con la respuesta que ésta le ofrece, tiene derecho a recibir la orientación profesional de la DIDA, de igual forma tiene derecho a solicitar la revisión de su caso por la SIPEN.

22.- ¿En qué condiciones se pierde el derecho de una pensión de sobrevivencia?

  • Por contraer matrimonio o nueva unión de hecho, cuando disfrute de una pensión mínima que haya sido complementada por el Fondo de Solidaridad Social. En este caso, la pérdida se limitará a la porción complementaria;
  • Por el cumplimiento de 18 años de edad, si son hijos solteros no estudiantes; y
  • Por el cumplimiento de 21 años de edad, en el caso de los hijos solteros estudiantes.

23.- ¿Qué es la Pensión por Vejez?

     Es el ingreso o pago mensual que recibe un afiliado para compensar la pérdida de salario al haber cumplido la edad de retiro y haber terminado su vida laboral.

24.- ¿Cuáles son los requisitos y el procedimiento para solicitar la Pensión por Vejez en el Sistema de Capitalización Individual?

Los beneficiarios o su representante deben solicitarla vía la Administradora de Fondos de Pensiones.

Requisitos:
• Tener la edad de sesenta (60) años y haber cotizado 360 meses.

Documentos:
• Formulario de solicitud de pensión por vejez (llenado correctamente).
• Extracto del acta de nacimiento certificada y legalizada.
• Copia de la cédula de identidad y electoral y/o carné de la seguridad social.

25.- ¿Cuáles son los requisitos y el procedimiento para solicitar la Pensión por Vejez en la Ley 1896-48?

Requisitos:
• Debe haber acumulado 800 cotizaciones; en su defecto, para la pensión reducida debe tener un mínimo de 400 cotizaciones.

Procedimiento:
El beneficiario o su representante deben dirigirse al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), específicamente al departamento de Pensiones y Jubilaciones y llenar el Formulario de Solicitud de Pensión por Vejez (completado correctamente), anexando los siguientes documentos:
• Extracto del acta de nacimiento certificada y legalizada.
• Copia de la cédula de identidad y electoral y/o carné de la Seguridad Social.

  • Dos (2) fotos 2×2.
    • Presentación de los documentos en un (1) original y dos (2) copias.

26.- ¿Cuáles son los requisitos y el procedimiento para solicitar la Pensión por Vejez Ley 379-81, Sistema de Reparto para empleados del sector Público?

Requisitos:
• Tener sesenta (60) años de edad y haber trabajado por lo menos veinte (20) años en el sector público, ya sea en una o varias instituciones, o tener más de 35 años de servicios en la administración pública, sin importar la edad.

Procedimiento:
El beneficiario o su representante deben solicitarla vía la institución donde labore el afiliado y ésta a su vez la tramitará al Ministerio de Hacienda, anexando los siguientes documentos:
• Formulario de solicitud de pensión por vejez llenado correctamente;
• Extracto del acta de nacimiento certificada y legalizada;
• Certificación de cargos de la Contraloría General de la República o de la institución donde haya laborado;
• Copia de la cédula de identidad y electoral y/o carné de la Seguridad Social; y
• Tres (3) fotos 2×2.

Nota: Presentación de los documentos en un (1) original y dos (2) copias. La solicitud puede ser tramitada a través del Dpto. de Recursos Humanos si aún labora en una institución pública.

27.- ¿Cómo puedo saber en qué AFP estoy afiliado?

Puede hacerlo a través de los siguientes portales de Internet:
www.dida.gob.do
www.tss.gov.do
www.sipen.gov.do
Además, puede preguntar en la DIDA llamando al (809) 472-1900 y al *GOB (*462), desde su celular sin cargos.

28.- ¿Qué es la devolución de los aportes hechos a la Cuenta de Capitalización Individual (CCI)?

     Es la entrega de la totalidad de los fondos cotizados por el afiliado, cuando después de haber cumplido la edad de retiro queda privado de su trabajo y no cuenta con fondos suficientes para obtener una pensión por vejez, ni califica para una pensión del Régimen Subsidiado.

     Se entregan al afiliado en un único pago, cuando hayan transcurrido tres (3) meses, a partir de la fecha de su cesantía y estar de baja de la nomina del empleador por ante la TSS.

29.- ¿Dónde se solicita la devolución de los aportes hechos a la Cuenta de Capitalización Individual (CCI) y cuáles documentos se deben presentar?

     Se solicita la devolución de los aportes en la AFP que pertenece, mediante el formulario denominado “Solicitud de Pago de Beneficios por Ingreso Tardío”.

Los documentos a presentar son:
• Fotocopia de la cédula de identidad y electoral;
• Acta de nacimiento legalizada;
• Certificación del Ministerio de Hacienda o del plan correspondiente (en caso de estar recibiendo una pensión);
• Certificación de la Tesorería de la Seguridad Social de no estar cotizando al SDSS (debe ser solicitada por la AFP);
• Declaración jurada simple de que no califica para una pensión del Régimen Subsidiado (será entregada en la AFP); y
• Declaración jurada de que no trabaja (será entregada en la AFP).

30.- ¿Qué es la pensión por edad avanzada?

      Es el beneficio o pago que obtiene el afiliado cuando queda privado de un trabajo remunerado, y haya cumplido cincuenta y siete (57) años y cotizado un mínimo de trescientos (300) meses en su Cuenta de Capitalización Individual (CCI).

31.- ¿Cuáles son los requisitos para que el servidor y/o docente del sector público afiliado al Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA) adquiera el derecho a una jubilación por tiempo en servicio?

El servidor de este sistema adquiere el derecho a la jubilación automática de acuerdo con la siguiente escala:
• Haber cumplido 30 años en el servicio, sin importar la edad, adquiere una jubilación con un cien por ciento (100%) del promedio de los últimos doce salarios.
• Haber cumplido 25 años en el servicio y 55 años de edad, adquiere una jubilación con un noventa por ciento (90%) del promedio de los últimos doce salarios.
• Haber cumplido 20 años en el servicio y 60 años de edad, adquiere una jubilación con un ochenta y cinco por ciento (85%) del promedio de los últimos doce salarios.
• Haber cumplido 20 años en el servicio, sin importar edad, optar por una jubilación con el sesenta por ciento (60%) del promedio de los últimos doce salarios (esta jubilación es opcional).

Basado en la Ley No. 451-08, que modifica el Art. 171 de la Ley General de Educación No. 66-97.

32.- ¿Por ante cuál organismo debe hacerse la reclamación cuando no se está conforme con la pensión por vejez?

     Primero debe dirigirse a la institución o entidad que le ha otorgado la pensión y si no está de acuerdo con la respuesta que ésta le ofrece, entonces tiene derecho de acudir a recibir la orientación profesional de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA). De igual forma tiene derecho a solicitar la revisión de su caso por ante la Superintendencia de Pensiones (SIPEN).

33.- ¿Pueden los afiliados que están en el Sistema de Reparto cambiarse para una AFP?

     Si, las personas que están en el Sistema de Reparto pueden afiliarse a una AFP, es decir, que puede traspasarse voluntariamente al Sistema de Capitalización Individual.

34.- ¿Al cambiar de trabajo se cambia de Administradora de Fondos de Pensiones (AFP)?

    No, la afiliación es única y obligatoria. Sus fondos están en una Cuenta de Capitalización Individual (CCI) a su nombre, administradas por la AFP a la que usted pertenece, por lo tanto, al cambiar de trabajo no cambia de AFP.

35.- ¿Si el afiliado está trabajando en la República Dominicana y decide residir en el extranjero, pierde sus fondos de pensiones acumulados en la AFP?

     No, los fondos de pensiones son propiedad exclusiva del afiliado, por lo que, si se va del país su dinero permanece en su cuenta, continúa invirtiéndose y obteniendo rentabilidad.

36.- ¿En cuáles sectores y/o instrumentos financieros pueden invertir las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)?

El Art. 97 de la Ley 87-01, modificado por la Ley No. 188-07, señala que los recursos del fondo de pensión sólo podrán ser invertidos en los siguientes instrumentos financieros:
• Depósitos a plazo y otros títulos emitidos por las instituciones bancarias, el Banco Central de la República Dominicana, el Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la Producción (BNV), el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) y las Asociaciones de Ahorros y Préstamos reguladas y acreditadas;
• Letras o cédulas hipotecarias emitidas por las instituciones bancarias, el Banco Central de la República Dominicana, el Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la Producción (BNV), el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) y las Asociaciones de Ahorros y Préstamos reguladas y acreditadas;
• Títulos de deudas de empresas públicas y privadas;
• Acciones de oferta pública;
• Títulos de créditos, deudas y valores emitidos o generalizados por Estados extranjeros, bancos centrales, empresas y entidades bancarias extranjeras o internacionales, transadas diariamente en los mercados internacionales y que cumplan con las características que señalen las normas complementarias;
• Títulos y valores emitidos por el Banco Nacional de la Vivienda, para el desarrollo de un mercado secundario de hipotecas;

  • Fondos para el desarrollo del sector vivienda;
    • Cualquier otro instrumento aprobado por el CNSS, previa ponderación y recomendación de la Comisión Clasificadora de Riesgos; y
    • Instrumentos Financieros en el mercado hipotecario a través del Fideicomiso (Ley 189-11 d/f 16/7/11).

37.- ¿Cuántas y cuáles son las AFP que están funcionando en el Sistema de Capitalización Individual (CCI)?

Son cinco:
• AFP Scotia Crecer;
• AFP Popular;
• AFP Reservas;
• AFP Romana; y
• AFP Siembra.

38.- ¿Cuáles son las obligaciones de las AFP con sus afiliados?

  • Administrar las cuentas personales de los afiliados;
    • Invertir adecuadamente los fondos de pensiones;
    • Otorgar y administrar las prestaciones del sistema previsional; y
    • Enviar semestralmente los estados de cuenta individual a los afiliados.

39.- ¿Cuáles son los requisitos y procedimientos para cambiar o traspasarse de AFP?

Requisitos:
• Tener un mínimo de seis (6) meses cotizando en la AFP origen, para cambiar por primera vez. Este cambio se puede solicitar una vez al año si así lo desea el afiliado.

Procedimiento:
El cambio o traspaso de AFP lo solicita personalmente el afiliado en la AFP (origen) donde pertenece, anexándole los siguientes documentos:
• Formulario de solicitud de traspaso (completado correctamente);

  • Cédula de Identidad y Electoral y/o carné de la Seguridad Social; y
    • Tres (3) fotos 2×2.

Nota: Presentación de los documentos en un (1) original y dos (2) copias. Después de completado el formulario, el representante de la AFP origen entrega al afiliado dos (2) copias del mismo y un (1) estado de cuenta cortado a la fecha; documentos estos que deben ser entregados en la AFP destino en un plazo no mayor de treinta (30) días, y donde se suscribe un nuevo contrato de afiliación.

40.- ¿Qué es el Estado de Cuenta?

     Es el documento que deben enviar las AFP semestralmente a los afiliados, con las informaciones sobre la situación de su cuenta individual, que indica con claridad los aportes efectuados, las variaciones de su saldo, la rentabilidad del fondo y las comisiones cobradas.

41.- ¿Cómo obtener el Estado de mi Cuenta de Capitalización Individual o CCI?

     Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) deben suministrar a sus afiliados cada seis (6) meses, es decir, dos (2) veces al año, los “Estados de Cuenta de sus CCI” a la dirección suministrada por el afiliado. En caso de que el estado de cuenta no le llegue, debe llamar a la AFP para solicitarlo.

     Si después de notificar a la AFP, no le llega su estado de cuenta, debe ponerse en contacto con la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) para hacer la reclamación.

42.- ¿Quién garantiza que los fondos de pensiones sean administrados correctamente?

     Además de los controles existentes que garantizan eficiencia y transparencia, la Superintendencia de Pensiones supervisa, audita, fiscaliza y sanciona para garantizar el buen funcionamiento de las AFP; el Estado Dominicano, a través del CNSS, es el garante final del adecuado funcionamiento del Sistema Previsional, de su desarrollo, evaluación y readecuación periódicas. Además, el Banco Central de la República Dominicana le corresponde mantener bajo custodia, no menos del noventa y cinco por ciento (95%) del valor invertido de los fondos de pensiones, para salvaguardar los intereses de los afiliados.

43.- ¿Qué es el Bono de Reconocimiento?

     Es el monto a que tienen derecho los afiliados protegidos por las leyes 1896-48 y 379 con edad de hasta 45 años, por los años acumulados a la fecha de entrada en vigencia del Sistema de Pensiones, de conformidad con las disposiciones del artículo 43 de la Ley 87-01, relativos al reconocimiento de los derechos adquiridos.

44.- ¿Quién garantiza el Bono de Reconocimiento?

El Estado Dominicano, a través del Sistema Dominicano de Seguridad Social.

45.- ¿Cuándo se otorgará el Bono de Reconocimiento?

     Dicho monto será redimible al término de la vida laboral activa del afiliado. Es decir, al momento en que la persona afiliada tenga derecho a recibir la pensión por vejez.

46.- ¿Debo cotizar al sistema, si estoy disfrutando de una pensión y consigo un trabajo?

     Si, toda persona que esté trabajando debe cotizar al Sistema Dominicano de Seguridad Social, incluyendo los pensionados.

47.- ¿Por las cotizaciones que se realizan actualmente, además de estar disfrutando de una pensión, se puede adquirir el derecho a otra pensión?

     Si, podrá disfrutar, de dos o más pensiones siempre que sean el resultado de cotizaciones a igual número de planes contributivos.

48.- ¿Qué es el Fondo de Solidaridad?

     Es el monto acumulado proveniente de aportaciones solidarias realizadas por los empleadores, equivalente al cero punto cuatro por ciento (0.4 %) del salario cotizable del trabajador, así como de las multas, recargos e intereses por violación, evasión o elusión a lo dispuesto por los seguros de vejez, familiar de salud y riesgos laborales.

     Esta reserva se utiliza para completar la pensión mínima de aquellos trabajadores de bajos ingresos que, habiendo cumplido con los requisitos de la 87-01, no hayan acumulado lo suficiente para alcanzarla por si misma.

49.- ¿Quiénes pueden recibir los beneficios del Fondo de Solidaridad del Sistema Dominicano de Pensiones?

     Los afiliados de ingresos bajos, mayores de 65 años de edad, que hayan cotizado durante por lo menos 300 meses en cualquiera de los sistemas de pensiones vigentes y cuya cuenta personal no acumule lo suficiente para cubrirla.

     En tales casos, dicho fondo aportará la suma necesaria para completar la pensión mínima.

50.- ¿Un ciudadano Dominicano que resida en el extranjero puede afiliarse al Sistema de Pensiones de la República Dominicana?

     Si, los ciudadanos dominicanos residentes en el extranjero pueden afiliarse al Sistema Dominicano de Pensiones seleccionando una AFP de las autorizadas por la Superintendencia de Pensiones, SIPEN.

     La cotización estará a cargo del interesado y podrá efectuarse a través del sistema financiero o agencia del exterior; sus aportes los podrá hacer en divisas, bajo el entendido que también lo serán las prestaciones.